在23日國新辦舉行的新聞發布會上，國家發展和改革委員會副主任解振華表示，“十二五”節能減排指標確定之后，將會按照各地的具體情況，分配到各個地方、各個行業，可能還要落實到一些具體的企業和單位。

　　此外，他還介紹說，“十一五”期間我國全社會節能減排總投資約2萬億元，其中我國政府節能減排投資約2000億元。

　　據了解，“十五”期間，我國年均能源消費增長約10%，支撐了年均9.8%的經濟增長。而在“十一五”期間，國家實行了節能減排的重大措施，在“十一五”前四年，大體上年均能源消費的增長6.8%左右，支撐了10%的經濟增長。

　　解振華說，我國采取的節能減排、提高能效等措施為應對氣候變化、轉變發展方式、調整結構作出了顯著的貢獻。這是落實科學發展觀，實現綠色低碳增長的一個重要抓手，應該充分肯定節能減排的貢獻。

　　在談到未來五年節能環保產業發展時，他表示，“十二五”我國節能減排指標的確定將更科學合理，節能環保產業潛力巨大。我國節能環保產業和綠色、低碳經濟會有廣闊市場。“我們還會相應的制定一些配套的鼓勵性的經濟政策，來引導和支持環保產業的發展。”

　　他說，碳強度以及非化石能源所占的比重、森林面積、蓄積量等都將成為“十二五”規劃中的約束性指標，目的是為了確保實現碳強度在2020年降低40%-45%的目標。因為有了“十一五”的經驗和教訓，“十二五”指標的確定將更科學、合理。

　　“這些指標確定之后，我們會按照各地的具體情況，分配到各個地方、各個行業，可能還要落實到一些具體的企業和單位。”解振華說。

　　在回應個別地方在節能減排中限制居民用電的問題時，他說，“十一五”期間，“我們第一次確定節能減排約束性目標，確實沒有經驗。有些地方在執行當中前松后緊。到今年最后階段，為實現這個目標，采取了一些錯誤的做法，這些情況還是存在的。目前，這些問題正逐步得到解決。”

　　國家發展和改革委員會當日還發布了《中國應對氣候變化的政策與行動––2010年度報告》。《報告》概述了去年以來中國減緩及適應氣候變化的政策與行動，并闡述了中國參與氣候變化國際談判的立場和主張。解振華對此表示，在溫室氣體排放問題上，發達國家歷史排放多，現在的人均排放還相當大，中國希望發達國家在減排問題上發揮“領導作用”。